抗日战争时期新民主主义金融事业的发展

发表时间:2021-06-30

来源:岭南金融博物馆

1937年7月7日,日本帝国主义以制造“卢沟桥事变”为起点,发动了全面侵华战争。根据抗日战争形势的需要,从联合一切抗日力量出发,中国共产党在抗日根据地的经济政策上不再简单沿用土地革命时期的政策,制定了与抗日民族统一战线相适应的各项政策。在金融方面,建立了抗日根据地银行,实行低利借贷,有计划地与敌人发行的日伪货币作斗争,正确处理法币流通问题等。

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岭南金融博物藏品:抗战期间日寇发行的第二至第五版军票

一、中共中央所在地——陕甘宁边区的金融

在中国共产党的领导下,陕甘宁边区早在土地革命时期,就点燃了革命的熊熊烈火,开辟了革命根据地,建立起工农民主政权。同时,相应也设立了工农银行,发行货币,为革命斗争和人民生产生活服务。1935年10月,中共中央和中央红军历经二万五千里长征,百折不挠突破重重险阻到达陕北,自此,延安成为中共中央的“落脚点”,陕甘宁边区是中共中央的所在地,是中国人民抗日战争的政治指导中心和中国人民解放斗争的总后方。在中共中央的领导下,在边区建制的同时,成立了陕甘宁边区银行,发行边区货币,开展各项业务,为支援抗日战争和解放战争的胜利作出了重大贡献。

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历史图片:抗战期间陕甘宁边区银行发行的纸币

 

1937年9月,中华苏维埃共和国临时中央政府西北办事处正式更名为陕甘宁边区政府。同年10月,中华苏维埃共和国国家银行西北分行改组成立陕甘宁边区银行,曹菊如任行长,总行设在延安,并先后在绥德、三边、陇东、关中设有四个分行。初期,陕甘宁边区银行接受陕甘宁边区政府领导,后一度曾归中共中央财政经济部领导。1940年12月,为了加强对银行工作的领导,陕甘宁边区政府成立银行委员会,林伯渠兼任委员会主任。1942年10月,中共中央为加强反封锁斗争,统一领导陕甘宁边区及晋西北抗日根据地的财经工作,成立了西北财经办事处并兼具银行管理委员会的职能。同月,陕甘宁边区政府宣布,陕甘宁边区银行隶属于财政厅领导。

二、抗日根据地银行的建立和发展

(一)晋察冀边区银行的建立和发展

1937年10月,根据中共中央军委的决定,八路军115师在聂荣臻的率领下,在五台山地区创建了敌后抗日根据地。11月成立晋察冀军区,聂荣臻任司令员兼政委。1938年1月,在阜平召开了晋察冀边区军政民代表大会,成立了晋察冀边区政府,通过了成立晋察冀边区银行并发行钞票的决议案。1938年3月,晋察冀边区银行在山西省五台县宣告成立。首批发行了由自己设计、印制的壹圆券和伍圆券,以后又陆续发行了其他面额和版别的钞票。

晋察冀边区银行的主要任务是:发行货币,代理金库,承募公债,打击伪钞收兑银洋,以开拓边币市场,稳定金融物价,发展边区的农工商合作事业。晋察冀边区银行除总行外还设有分行和基层机构。到1945年8月抗战胜利时,设有冀西的阜平分行、冀中的河间分行和热河的承德分行,以及下属6个支行、15个办事处、50个营业所、36个兑换所、33个派出所和1个代办所。

(二)晋冀鲁豫边区银行的建立和发展

晋冀鲁豫边区由冀南、太行、太岳和冀鲁豫四个抗日根据地组成。1941年,四个抗日根据地成立了统一的晋冀鲁豫边区政府。同时成立晋冀鲁豫军区。冀南银行是抗日战争初期冀南行署创办的抗日根据地银行,后来发展成为晋冀鲁豫边区政府的银行。

冀南抗日根据地是由八路军129师创建的。1938年8月成立冀南行政公署。1938年9月公署下设冀南经济委员会,负责区内的经济建设工作。1939年10月成立冀南银行,发行冀南银行币。冀南银行总行内部设营业、总务、发行三个部门。其主要任务是管理边区货币金融,排挤和肃清敌伪货币,调剂农村经济,扶植生产,发展贸易,繁荣市场。1941年9月,晋冀鲁豫边区政府成立,冀南银行成为晋冀鲁豫边区政府的银行,并在晋冀鲁豫边区各地设有分支机构。

在晋冀鲁豫边区还曾经设有上党银号和鲁西银行。1938年8月,上党银号在山西长治的沁县南沟村成立。长治古称上党,故名上党银号,是在山西抗日进步组织“牺牲救国同盟会”及其掌握的地方政权――第三、第五行政专员公署支持下建立的。上党银号成立后发行了货币,流通于第三、第五行政专员公署管辖的地区。1939年10月,冀南银行成立,发行冀南银行币,上党银号遂宣告结束,机构和财产被并入冀南银行,流通在市场上的上党银号发行的货币被收回。鲁西银行则是以山东聊城为中心的鲁西抗日根据地政府于1940年3月建立的银行,发行鲁西银行币,流通于鲁西抗日根据地。抗战胜利后,鲁西银行币停止了流通。

(三)晋绥边区银行的建立和发展

1937年9月末,八路军120师进入管涔山地区,开辟了以岢峰为中心的晋西北抗日根据地。1938年8月,又开辟了大青山抗日根据地。两块根据地合称晋绥边区八路军进入晋西北地区后,将指挥部设在兴县。兴县的抗日政权为了满足军政费用支出的需要,委托有威望的进步士绅刘少白(中共地下党员)筹办银行,印发货币。1937年11月,兴县农民银行成立,刘少白任经理。从1937年11月到1938年末,县农民银行印制发行了三批钞票,面额有壹角、贰角、壹圆等共计15万元。对支援军需、稳定抗日根据地人民的经济生活起到了重要作用。

1940年5月,以兴县农民银行为基础,建立了西北农民银行,印制发行西北农民银行钞票。为了精简节约,加强对敌经济斗争,1942年,西北农民银行与贸易局合并,由财政处统一领导,形成银行、贸易、财政三位一体。西北农民银行发行的货币,一部分充作财政开支,另一部分作为贸易资金。贸易局除经营物资、对外贸易、调节市场、支持金融外,还负责采购必需物资供给机关部队。而财政处则一方面借用发行款及贸易局某些物资作为财政开支,另一方面则用财政收入、粮食税收等,交由贸易局调剂物价,稳定市场,或以公粮变款维持金融,三者互相配合,作用很大。

(四)山东抗日根据地银行的建立和发展

1937年抗日战争爆发,山东人民在中国共产党的领导下,发动武装起义,建立了游击队,各游击队后被统一整编为八路军山东纵队,先后在山东各区县开辟了抗日根据地。1939年,八路军115师进入山东,山东各区县的抗日根据地有了较大发展,并在省内多数县建立了抗日民主政权。

1938年春,胶东的抗日武装起义成功,起义部队分别占领了掖县、黄县和蓬莱县,建立了三县的县政府,并成立了北海专员公署。由于当时市场货币流通较为混乱,在胶东共产党组织的领导下,由胶东抗日游击队第三支队的主要领导人郑跃南、张加路等发起和倡导,经多方协商,决定由军民集股25万元组建北海银行。1938年11月1日,北海银行在掖县城内正式开业。北海银行成立时有工作人员9人,张玉田为行长。北海银行成立后,自己发行钞票,称为北海银行币。1939年春,战争形势恶化,北海银行撤离县城转移至农村,不久停业。1939年8月,在莱阳、招远两县交界的张格庄,北海银行重新建立,陈其文任行长。随着抗日根据地的扩大,北海银行也得到发展,在胶东各区县设立了支行和办事处,最后,北海银行发展成为了整个山东抗日根据地的银行。

(五)华中抗日根据地银行的建立和发展

华中各抗日根据地主要由新四军创建。1937年12月,新四军军部在汉口成立。随后,新四军所属各部开赴江苏、安徽前线抗击日本侵略军。1938年,新四军先后在茅山、皖中、豫皖苏、皖东、皖东北、淮海等地建立抗日根据地。1939年5月和8月,新四军分别建立了江北指挥部和江南指挥部。1940年11月,华中总指挥部成立。到1942年,新四军已先后创建了淮北、淮南、皖中,皖南、苏北、苏中、盐阜、苏南、浙东和豫鄂边等抗日根据地,形成了华中抗日的格局。1945年抗日战争胜利前夕,新四军收复了大片被日军占领的土地,各个抗日根据地进一步扩大,有些抗日根据地逐渐连成一片。在这些抗日根据地陆续成立了8家银行。

在中国共产党统一领导下,各抗日根据地都形成了战略区,通过建立人民武装和人民民主抗日政权,统筹自己的军事、政治和经济力量。为适应抗战的军事需要和当地经济建设的需要,各抗日根据地也都建立了自己的银行,发行了自己的货币,进行了有关的金融活动,随着抗日根据地的发展壮大,抗日根据地货币金融工作也日益发展壮大起来。

 


参考文献

[1]《中国共产党简史》,人民出版社、中共党史出版社,2021。

[2]中国人民银行:《中国共产党领导下的金融发展简史》,中国金融出版社,2013。

[3]欧阳卫民:《岭南金融史》,中国金融出版社,2015。


责任编辑:岭南金融博物馆编辑

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