中国共产党领导下的红色金融

发表时间:2021-04-29

来源:岭南金融博物馆

       中国共产党领导下的红色金融,是一部波澜壮阔的历史,它记录了党开创中国革命事业、探索社会主义道路、谋求国家繁荣富强的艰苦努力,包含着中国共产党领导的金融事业从无到有、由弱到强、不断发展壮大、参与国际合作的宝贵经验和深刻教训, 也揭示了坚持党对金融工作的领导、坚持走有中国特色社会主义金融事业发展道路的历史必然性。

       一、大革命时期金融事业的萌芽(1921-1927年)

       中国共产党领导下的新民主主义金融萌芽是在农民运动中产生的。为了保护农民的利益,支持革命斗争,根据农民的要求和适应市场发展的需要,中国共产党领导的农民协会在一些地方兴办了农民银行等金融机构。

       早期的金融工作具体体现在建立农民银行、发行货币、实行低利借贷上。为了保障农民利益,发展生产,农民协会把没收土豪劣绅的财产作为抵押开办农民银行,成立信用合作社和农民借贷所,发行货币,实行低利借贷银行和信用社办理储蓄、发放贷款,帮助农民解决经济困难,银行同时资助信用合作社发展,在适当地点设立信用合作社分社便于农民借贷和储蓄。

       中国共产党成立早期,不少领导人开始提出金融实践和主张。彭湃是中国农民运动的先驱领导者,他领导了广东的农民运动。1922年6月,彭湃回到家乡向贫苦农民宣传革命道理。1923年1月1日,中国现代史上的第一个县级农会,即海丰县总农会成立,大会在海丰县城隆重举行,彭湃当选为会长。在金融方面,彭湃提出了“便利金融”的办法,这是农民运动中首次提出建立为贫苦农民谋利益金融机构的主张。

       1925年开始,毛泽东将主要的精力投入到农民运动之中。先后在广州、武昌主持过农民运动讲习所,并担任中共中央农民运动委员会书记,出席过广东、湖南、湖北的农民代表大会,并在大会上发表重要讲话。毛泽东十分关心农民的经济利益,对农民的社会经济状况进行了考察分析。毛泽东在农民运动中明确了农民的金融需求,对农民在经济斗争中创办自己的金融事业产生很大影响。

       这些思想主张与实践尝试意义重大,是中国共产党在寻求中国革命道路过程中,在经济、金融方面的有益探索,它为此后革命根据地银行的建立积累了宝贵的经验。

       二、土地革命时期金融事业的建立(1927―1937年)

       1927年8月1日,中国共产党发动了南昌起义,打响了武装反抗国民党反动派的第一枪,这是中国共产党独立领导革命战争的开端。从此,国民革命进入到土地革命战争时期。

       这一时期的金融组织是在土地革命的基础上,摧毁旧的金融机构之后,建立起来的新型金融组织,是革命根据地革命政权的组成部分。它与革命根据地的政治、军事和经济斗争有着密切的联系。

       1927年到1932年为革命根据地金融机构蓬勃发展的阶段。这一时期已有中央苏区等8个革命根据地建立了金融机构,共发行了96种货币,广泛开展金融业务活动。对促进革命根据地经济发展,支援红军作战,改善当地军民生活等起了积极有益的作用。

       土地革命时期,在江西省南部中央革命根据地诞生了第一个全国性的无产阶级革命政权——中华苏维埃共和国临时中央政府。这个崭新的红色政权,从1931年11月7日诞生伊始,就在白色政权的四面包围之中坚强地生长和发展,在政治、经济、军事、文化、教育诸方面进行了卓有成效的建设,取得了辉煌成就,使苏维埃的旗帜深刻地映入全国劳苦大众的心中,成为独立、民主、光明的新中国雏形。

       中华苏维埃共和国国家银行是在各革命根据地银行普遍建立、中央苏区形成和中华苏维埃共和国临时中央政府成立的条件下产生的;是为了进一步支持革命战争,发展苏区经济,通过国家银行贯彻执行统一的货币金融政策,制定规范的规章制度,开展各项银行业务而组建的。

1621241575350091283.png 

岭南金融博物馆藏品:中华苏维埃共和国国家银行发行的纸币


       1933年到1937年,革命根据地金融机构进入低潮阶段。由于敌人的疯狂进攻和党内“左”倾机会主义路线的干扰和影响,已经建立的一些革命根据地陆续丧失,革命形势十分严峻。到1934年,大部分革命根据地银行被迫中止业务活动,停止了货币发行和流通。中央红军开始长征后,苏维埃共和国国家银行在长征途中曾4次发行临时货币。陕甘、陕北等几个革命根据地,在中国共产党的领导下,仍坚持革命斗争,这些革命根据地的银行也发行了货币,并进行相应的业务活动。

       三、抗日战争时期新民主主义金融事业的发展(1937―1945年)

       1937年7月7日,日本帝国主义以制造“卢沟桥事变”为起点,发动了全面侵华战争。

       根据抗日战争形势的需要,从联合一切抗日力量出发,中国共产党在抗日根据地的经济政策上不再简单沿用土地革命时期的政策,制定了与抗日民族统一战线相适应的各项政策。在金融方面,建立了抗日根据地银行,实行低利借贷,有计划地与敌人发行的日伪货币作斗争,正确处理法币流通问题等。

       抗日根据地的银行是边区政府领导并出资设立的边区银行,是边区政府组织机构不可缺少的一个组成部分,是政府的金融机关,也是边区全体人民的银行。边区银行除经营存款,发放农贷,投资工商业,办理汇款外,还接受政府委托,发行本币,代理财政金库,经理公债,买卖金银,开展对敌货币斗争。

微信截图_20210517165132.png  

岭南金融博物馆藏品:抗战期间日寇发行的第二至第五版军票,

实行金融侵略。根据地银行通过发行纸币,有计划地与敌人发行的货币作斗争

 

       抗日根据地银行的基本任务是贯彻执行中国共产党和抗日民主政府的政治经济政策,发行货币,开展货币斗争,保护人民财富,稳定物价,支持财政,发展生产,从而巩固抗日根据地,支援抗日战争。

       随着抗日战争形势和边区环境的变化,在不同时期,边区的中心任务也有所不同,作为边区政府的银行,其任务也是有变化的。例如,陕甘宁边区银行在三个不同时期就有不同的任务。在抗日战争初期,边区银行为了解决市场流通辅币缺乏的问题,发行了辅币,但数量有限。在“皖南事变”后,国民党政府停发军饷,对边区实行经济封锁,外援断绝。边区经济发生突然变化,财政困难,经济尚不能自给自足。在这种新形势下,银行的主要任务是解决财政困难,支持财政预算,扶持生产事业,发展公私经济,发行边币,调剂货币流通。以货币发行来支持财政预算,发展国民经济,奠定了自力更生的基础。在“发展经济、保障供给”的财经总方针指导下,1943年,全边区生产开始全面大发展,公营经济和私人经济逐步增长,但由于国民党调动大军包围边区,出口几乎停顿,边区政府不得不大量储备物资,保证部队持久抗战的需要。因此,银行的任务一方面继续放款,支持生产,支持贸易,另一方面是稳定金融,集中各单位的法币于银行,适当收缩边币。

       四、解放战争时期新民主主义金融事业胜利(1945-1949年)

       1945年8月,日本宣布无条件投降。中国抗日战争取得伟大的胜利。全国人民在欢庆胜利的同时,迫切要求和平、民主。但是国民党政府却在积极准备发动内战,中国人民面临着内战的严重威胁。

       1945年8月,苏联对日本宣战,党中央命令冀热辽、山东、华中等地主力部队十万人挺进东北,与东北抗日联军会合,建立了东北解放区。同年11月,在沈阳成立了东北银行。在东北银行成立的前后,地方上也设立了自己的银行,如合江银行、牡丹江实业银行、吉林省银行、嫩江省银行和辽东银行等。这些银行在1947年内分别并入东北银行各分支机构。

       在华中解放区,1945年8月,华中银行在江苏省盱眙县成立。原华中根据地的多家银行和豫鄂边区建设银行统一并入华中银行。华中银行统一发行华中币,同时收回原银行发行的货币。1947年5月1日,内蒙古自治区成立。不久将东蒙银行改组为内蒙银行,在自治区内设有三个办事处。1948年6月1日,内蒙古自治区人民政府决定停办内蒙银行,设立内蒙古人民银行,发行内蒙古人民银行新币。

       1947年夏季,我军举行了战略反攻,强渡黄河,恢复和扩大了中原解放区和苏皖解放区。1948年5月中原军区成立,同时中州农民银行也正式成立,发行中州币,并在豫西、豫陕鄂、江汉、桐柏等地区设立机构。随着解放战争的胜利发展,一度随新四军部转移到山东与北海银行合并办公的华中银行,于1948年迁回苏北,恢复并扩大了分支机构。

       位于广东东部的潮汕解放区和东江解放区,两区人民政府于1948年末和1949年春分别设立裕民行(裕民银行)和新陆行。同年7月,南方人民银行成立,并在潮汕和梅州设立分行,发行南方人民银行币。裕民行和新陆行随即被撤销,两行发行的流通劵停止发行。

 微信截图_20210517165202.png

岭南金融博物馆藏品:南方人民银行币

       1948年12月1日,中国人民银行成立。中国人民银行的建立,是新中国集中、统一金融体系形成的开端。

       到1949年年末,除东北地区的东北银行和内蒙古人民银行暂时保留外,其他各解放区的银行,都先后改组为人民银行所属机构。如北海银行改组为中国人民银行山东省分行;中州农民银行改组为中国人民银行中原区行,后又改称为中国人民银行中南区行;西北农民银行改组为中国人民银行西北区行;华中银行改组为中国人民银行华东区行;南方人民银行改组为中国人民银行华南区分行。1949年年末,在重庆成立了中国人民银行西南区行。各区行下设省、市分行、地区中心支行、县支行和街道办事处营业所、储蓄所。从此,统一、覆盖面广的国家银行机构网已初步形成。

       五、新中国金融事业的开创(1949-1952年)

       1948年12月1日,在解放战争即将取得全国胜利的前夕,中国人民银行正式宣告成立,并发行了人民币。这也是为建立新中国所作的准备之一,标志着新中国金融事业的奠基与起步。

       1949年2月,中国人民银行总行由石家庄迁入北平。1949年10月,中央人民政府任命南汉宸为中国人民银行行长。当时,中国人民银行的首要任务是,根据“边接管、边建行”的方针,接管官僚资本银行,迅速建立中国人民银行的各级分支机构。同时按照人民政府对新解放区原有各类金融机构采取区别对待的方针取消外商银行在华特权,整顿和改造私营金融业。

       根据“边接管、边建行”的方针,中国人民银行在接管官僚资本银行的同时,迅速建立了各地中国人民银行的分支机构。按照行政区划,中国人民银行先后建立起总行、区行、分行、支行四级机构。在大行政区设区行,省、自治区、直辖市设分行,县设支行。在城市中,按城市规模和业务需要设立分行或支行,下设办事处、分理处;在农村的集镇设立营业所,办理各种具体业务。

       截止到1949年12月,中国人民银行建立了华东、中南、西北、西南4个区行,40个省、市分行,1200多个县(市)分行及小办事处。加上中国银行、交通银行和中国人民保险公司,在全国设有金融机构1380个,职工8万余人。1951年4月1日,东北银行改组为中国人民银行东北区行,内蒙古人民银行改组为中国人民银行内蒙古自治区分行。同年11月,新疆省银行改组为中国人民银行新疆自治区分行。至此,除了西藏自治区和台湾省以外全国都已建立了中国人民银行的机构。

 1621241649438019698.png

岭南金融博物馆藏品:中国人民银行中南区行证章

       人民币发行之时,只是统一的货币制度建立的开始。当时,国内货币制度混乱,通货膨胀严重,新解放区深受国民党遗留的通货膨胀之苦,民间盛行以货易货的实物交易,银元、黄金和外币成为金融投机的主要对象。为了保证人民币顺利发行和流通、保证人民币本位制度的顺利建立,各级人民政府采取了一系列措施,迅速建立人民币本位制,以人民币取代一切货币,使人民币成为唯一的法定货币。

       人民币制度的确立,结束了近百年来中国货币制度混乱的历史,真正实现了货币主权的完整和货币制度的统一;告别了国民党政府遗留的恶性通货膨胀时代,开创了货币稳定、经济振兴的新时期。

       结语

      革命战争时期, 党对金融工作的正确领导活跃了革命根据地和解放区的经济, 为中国新民主主义革命全面胜利奠定了基础。

      新中国成立后, 党釆取有力措施,接管官僚资本金融业,整顿和改造私营金融业,治理通货膨胀,实现了货币主权的完整和货币制度的统一, 促进了国民经济的快速恢复和社会主义建设的开展。

       中国共产党领导下的金融发展史,是党领导中国人民建立新中国、实现国家繁荣富强、推进祖国统一大业这部恢弘壮丽史诗中的重要篇章,也是我们当代金融人继往开来、开拓创新、创造我国金融事业新成就的精神力量和动力源泉。

 

参考文献:

[1]《中国共产党简史》,人民出版社、中共党史出版社,2021。

[2]中国人民银行:《中国共产党领导下的金融发展简史》,中国金融出版社,2013。

[3]欧阳卫民:《岭南金融史》,中国金融出版社,2015。

 

责任编辑:岭南金融博物馆编辑

微信

岭南金融博物馆微信

扫一扫关注公众号